Actualidad / Eruditos regionales que proponen y un libro que los dispone Sinergia de estudiosos agrupa propuestas estratégicas desde el norte al sur de Chile. Lunes 03 de Mayo del 2010
Entre otras ideas, se propone el monitoreo de las informaciones regionales y nacionales.
"Crisis Sistémica Mundial: Un Nuevo Escenario Para Las Ideas Del Desarrollo Y Las Instituciones Locales"; "El Desafío De La Descentralización: La Especificidad Y Las Exigencias Del Caso Chileno", "La construcción de las regiones chilenas: desde los Hitos Históricos Hasta los desafíos actuales"; "Crisis Sistémica Mundial: Un Nuevo Escenario Para Las Ideas Del Desarrollo Y Las Instituciones Locales", son algunos de los temas que en su marco contextual. ético, histórico y político detalla el libro "Pensando A Chile Desde Sus Regiones", editado por la Universidad de La Frontera y cuyos importantes análisis a lo largo de más de 800 páginas fueron desarrollados por diversos y destacados investigadores y autores académicos. Se trata de un esfuerzo investigador coordinado por la Red Sinergia Regional y que incluye además una sección dedicada a examinar la descentralización fiscal, donde están presentes los beneficios, costos y variabilidad de la descentralización fiscal en Chile, el camino tributario para estimular la descentralización, la creación de un fondo de convergencia para el desarrollo de regiones rezagadas, reapropiación municipal del impuesto territorial, entre otras investigaciones.
AUTORES
"Pensando A Chile Desde Sus Regiones", cuyo editor general es el afamado médico veterinario, académico universitario y regionalista Heinrich von Baer von Lochow, tiene entre sus autores invitados a Patricio Navia, cientista político. doctor en ciencias Políticas (PH.d.).; Mateo Martinic, abogado. Profesor emérito de la Universidad de Magallanes. ; Bettina Horst, investigadora del Instituto Libertad y Desarrollo; Tomás Recart, director Ejecutivo de la Fundación Enseña Chile.; José Luís Cea, Presidente de la Academia de Ciencias Sociales, Políticas y Morales, Instituto de chile; Molly Pollack, directora Ejecutiva de Chile Global., Nibaldo Moschiatti, Jefe de Prensa de Radio Bío Bío, por mencionar sólo a algunos de los profesionales que aportaron contenidos para esta obra. Cabe destacar, en la sección del libro dedicada a Integración Internacional y fronteriza de las Regiones, la visión que aporta Molly Pollack: "En Latinoamérica, se destaca la experiencia de Chile con la red de talentos para la innovación Chile Global. Esta red, que surge como una iniciativa del Banco Mundial y se encuentra bajo el alero de Fundación Chile, está formada por empresarios o profesionales exitosos chilenos y "amigos de Chile", que residen en el exterior y que tienen interés en vincularse a su país desde sus distintas realidades. Esta iniciativa nace en enero de 2005 con financiamiento del Banco Mundial a través del Programa de Ciencia y Tecnología de Conicyt. En la actualidad cuenta con más de 150 miembros y ya muestra resultados concretos que ameritan una institucionalidad que amplifique su trabajo con especial énfasis en el desarrollo de la innovación en regiones". Tal como explica Pollack, la propuesta se compone fundamentalmente de tres elementos: conectividad, desarrollo de negocios y mejoramiento del capital humano. Conectividad: tiene como objetivo identificar y movilizar a los chilenos altamente calificados que residen en el exterior y que pueden dar apoyo a las regiones. Desarrollo de negocios e innovación. este componente es el responsable de generar la información, el conocimiento y el sustento al desarrollo de negocios e innovación en las regiones. Mejoramiento del capital humano. con este fin se propone focalizar el programa de pasantías ya iniciado por Chile Global en regiones, de modo de beneficiar especialmente a alumnos provenientes de universidades o institutos regionales.
PRESIDENTES
Cuando se revisa la sección dedicada a "Descentralización Política", llama profundamente el interés una pregunta mostrada como propuesta de medida estratégica por Luis Angulo, director del Centro de Estudios Regionales de la Universidad de Tarapacá, Arica. ¿soporta Chile más de un Presidente?, es la referida interrogante. Y la fundamentación hecha por Luis Angulo es: "Para que el sistema incorpore adecuadamente a estos nuevos actores regionales, es clave diferenciar los roles de la línea desconcentrada, de aquella descentralizada, y a partir de ello, la generación de tantos vértices de poder como territorios subnacionales se otorgue el Estado. En esa cúspide debe estar el Presidente del gobierno regional, en una doble dimensión; líder político de la comunidad regional, y jefe administrativo del aparato público regional, con todas las potestades y recursos que el diseño competencial reconozca en estas nuevas unidades: las regiones". Fortalecimiento del rol del intendente como Ejecutivo del nivel central, eliminando al gobernador; Creación de Servicios Públicos regionales a partir de servicios desconcentrados; Mecanismos de resolución de conflictos interautoridades, son algunos de los mecanismos de transformación mayor ideados por el citado representante de la Universidad de Tarapacá, con miras a lo que Luis Angulo considera como una transformación mayor del paisaje institucional del país. Otro de los colaboradores presentados en el libro es Carlos Amtmann, ex rector de la Universidad Austral de Chile y quién expone en su trabajo denominado: "Actores regionales en el Chile del siglo XXI: Articulación para un desarrollo descentralizador" que "Las experiencias comunicativas y de acción permiten señalar una serie de instrumentos que favorecen la articulación entre actores locales o regionales: Actos reconversación: diálogos y foros ciudadanos; Negociación entre actores con intereses contrapuestos; Talleres para la definición de una visión compartida del territorio; Acuerdos, pactos o cartas de compromisos; Consejos consultivos estratégicos, consejos asesores, consejos veedores; Mesas sectoriales; Redes electrónicas; Planeamiento, definición de acciones comunes con indicadores de proceso y de logro; Presupuestos participativos; Compromisos de aportes materiales y de capacidades; Observatorios sociales y evaluaciones participativas".
ORDENAMIENTO Y COMUNICACION
"Ordenamiento territorial regional y comunal en el marco de la evaluación ambiental estratégica" es otro estudio, desarrollado por Fernando Peña y Miguel Escalona, e incluido en "Pensando a Chile desde sus regiones". Ambos autores, académicos de la Universidad Católica de Temuco, destacan que "el ordenamiento del territorio incorporando la Evaluación Ambiental Estratégica debiera avanzar en un desarrollo más integral y equilibrado en términos de calidad de vida, utilizar más adecuada y racionalmente los recursos naturales y efectuar una gestión responsable de éstos, además de facilitar e incentivar la participación ciudadana en materia de gestión ambiental". Agregan Peña y Escalona en este mismo sentido que se debe "minimizar los conflictos ambientales y en consecuencia mejorar la calidad ambiental; Mejorar la calidad de la gestión pública y la coordinación de las diferentes instancias público privadas; Facilitar la interacción entre el mundo privado y las instancias públicas de gestión económico-ambiental. Se debe optimizar los recursos de gobierno y de privados desde el momento de la presentación de un proyecto que potencialmente cause impacto ambiental y además hay que minimizar los tiempos de respuesta de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto ambiental". Elizabeth Parra, docente del departamento de comunicación social de la Universidad de Concepción, junto a Rubén Dittus, investigador académico de la Universidad Católica De La Santísima Concepción aportaron a "Pensando a Chile desde sus regiones" con su sustancioso estudio titulado "Observatorios y Veedurías de medios de comunicación para potenciar una agenda informativa regional". Aquí es donde los académicos penquistas explican que "el replanteamiento de las sociedades para enfrentar los nuevos desafíos obliga a buscar estrategias comunicacionales que permitan expresar el sentir y actuar de las comunidades a nivel de las regiones". "Para revertir la mirada sobre la región y su quehacer –señalan Parra y Dittus- es necesaria la creación y posicionamiento de observatorios y de una veeduría regional de Medios como referente en materia de investigación en el área de las comunicaciones, cuya finalidad sea generar procesos de seguimiento mediático permanente en el tiempo, que permitan contrastar, evaluar y proyectar la información y el accionar de los medios locales y nacionales en aquellas noticias relacionadas con la región y/o los territorios preocupados por formar opinión pública". Los antecitados autores proponen tres modos de visibilizar a la región. En primer lugar un Observatorio de Medios: En este caso se propone la revisión, análisis y monitoreo de las informaciones publicadas en los medios regionales y nacionales; ofrecer acceso a una base de datos actualizada con resúmenes de prensa y estadísticas en un amplio espectro de temáticas seleccionadas; En segundo lugar, una veeduría investigativa que incluya una nueva modalidad de cambio del perfil político de la región, la de vigilancia ciudadana del Estado, complementada con actividades de la sociedad civil quien debiera motivar y organizar la participación ciudadana para monitorear a la clase política y gobernantes; En tercer lugar, asesorías y servicios a proyectos de emprendimiento regional, para las cuales, una vez redactados los informes y obtenidos los resultados de cada estudio, la información puede ser ingresada a la base de datos de los observatorios para ponerlas a disposición de periodistas y gestores comunicacionales.
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